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科研管理

加快推进现代职业教育体系建设

作者: 来源: 发布时间:2017年01月11日 点击数: 字号:【

2010年7月,中央召开全国教育工作会议,颁布实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,要求必须把职业教育放在更加突出的位置,对今后10年职业教育改革发展作出了整体部署。

一、一年来的主要进展

职业教育战线围绕贯彻落实教育规划纲要,改革创新、狠抓落实、突出成效。

一是系统布局改革发展。组织编制职业教育、继续教育等专题规划,制定《高等职业教育引领职业教育科学发展行动计划(2011—2015年)》、《关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》和《关于加快继续教育改革发展的若干意见》,明确三年、五年和十年的主要工作目标和任务;印发实施《中等职业教育改革创新行动计划(2010—2012年》,将教育规划纲要中的各项部署细化到具体工作中,落实到实际行动上。初步明确了现代职业教育体系建设的内涵、要素和建设步骤,着力研究推进中等和高等职业教育协调发展。召开职业教育改革创新国家试点推进会和继续教育工作座谈会,确定56项职业教育和6项继续教育改革试点项目实施方案,推动天津等6个国家职教试验区加大改革试验力度。

二是改革创新翻开新篇章。召开中等职业教育教学改革创新工作会议和高等职业教育改革与发展工作会议,推动职业教育向更加注重内涵发展、质量提高转变;实施《中等职业学校专业目录(2010年修订)》,开展高等职业教育专业教学资源库的立项、建设工作,完善职业教育专业、课程和教材体系建设,深化技能型人才培养模式改革。联合举办10个产教对话活动,推动成立职业教育改革创新指导委员会及43个行业指导委员会,推进政府主导、行业指导、企业参与的办学机制改革。

三是制度建设驶入快车道。召开首次职业教育科研工作会议,组织开展重大科研课题的研究。以修订《职业教育法》为引领,印发《中等职业学校设置标准》等多个文件,初步形成覆盖经费投入、办学条件、学校管理、行业企业参与、实习风险防范和政策执行机制的制度体系框架。

四是基础能力建设跨上新台阶。全面完成“十一五”期间基础能力建设工程各项工作,启动“十二五”期间中职改革发展示范校、示范性高职院校、实训基地和中职基础能力建设(二期)等多个项目;继续实施“十一五”中等职业学校教师素质提高计划,进一步强化教师队伍培养培训,有效提升职业教育服务经济社会发展的能力。

五是事业发展进入历史新阶段。中等职业教育积极面向非应届初中毕业生等招生,完成招生868万人。逐步深化以单独招生为主的高等职业教育招生考试改革,完成招生310多万人,其中对口招收中职学校毕业生占招生总数的14%。继续推进落实中职学生资助政策和免学费制度,分别惠及学生1000多万人和420万人。职业教育面向人人、面向全社会的局面正在形成。

六是服务全民学习展现新亮点。研究制定《关于加快发展面向农村的职业教育的若干意见》、《农村职业教育和成人教育示范县评估标准》,进一步健全工作机制,加快发展面向农村的职业教育。召开全国社区教育工作座谈会,印发《社区教育示范评估标准》,继续举办全民终身学习活动周,为全民终身学习和学习型社会建设作出新贡献。

全国职业院校技能大赛也进入新的发展阶段,政府主导、行业指导、企业参与、学校创新的特点日益明显,增强了职业教育吸引力。

二、进一步贯彻落实教育规划纲要的举措

职业教育战线进一步贯彻落实教育规划纲要,就要把构建现代职业教育体系作为重要任务,以提高质量为重点,推进改革创新、加强基础建设,完善政策、规范管理、保证规模,不断提高自身服务经济社会发展的能力和水平,具体措施是:

抓统筹规划。着力推动科学定位、分类指导和沟通衔接,发挥中等职业教育的基础作用,发挥高等职业教育的引领作用,探索培养高端技能型人才的新途径,努力建设适应需求、有机衔接、多元立交的现代职业教育体系。

抓政策完善。重点调动行业企业积极性,推进《职业教育校企合作促进办法》调研和起草工作。研究推进职业教育集团化办学的意见,整合设计现代学校制度,稳步探索现代学徒制。研究制定职业学校建设标准。

抓质量提高。全面深化技能型人才培养模式改革,加快实现专业与产业、职业岗位对接,专业课程内容与职业标准对接,教学过程与生产过程对接,学历证书与职业资格证书对接,职业教育与终身学习对接。

抓经费保障。推进建立职业教育经费投入稳定增长机制。指导各地加快实施中等职业学校生均经费拨款标准,开展高等职业学校生均经费标准研究。加快中等职业教育免学费工作进程。全面启动教育规划纲要确定的职业教育基础能力建设项目。引导形成多渠道增加职业教育经费的有效机制。

抓队伍建设。强化“双师型”教师队伍建设。开展中等职业学校教职工编制标准的研究。制定职业学校兼职教师管理办法和职业学校教师企业实践规定。启动制定专门的职业学校教师资格标准。推进中等职业学校教师职务(职称)制度改革,探索在中等职业学校教师序列中增设正高级教师职务。指导各地建立健全高职教师职务(职称)评聘办法。

抓试点工作。依托56项职业教育与6项继续教育改革试点和6个试验区,创新中国特色职业教育的办学模式和发展模式,着力解决职业教育改革发展的突出问题。